Кому положена адресная социальная помощь и как ее оформить?

Практически в любой стране, в том числе и Казахстане проживает часть нуждающегося населения. Это могут быть люди или даже целые семьи, оказавшиеся по различным причинам в определенный момент в затруднительном положении. 

Для таких случаев разработаны меры государственного содействия. Адресная социальная помощь (АСП )является одним из механизмов в поддержке социально уязвимой части населения.

В РК размеры и сроки предоставления адресной соц.помощи обусловлены рядом факторов. Основанием для соц. выплаты в первую очередь является социальное положение лиц, которым оказывается данная поддержка.

Правила предоставления АСП регламентируются главой 11 Социального Кодекса Республики Казахстан.

Каких видов бывает АСП?

АСП подразделяется на две категории:

Безусловная соц.помощь. Представляет собой материальную помощь без необходимости оформления дополнительной документации и выполнения каких-либо обязательств. Безусловная АСП оказывается следующим лицам:

1. Работающим гражданам с низким уровнем материального обеспечения, с ограниченными возможностями и проживающим самостоятельно. Это могут быть:
   • люди, находящиеся на больничном более двух месяцев из-за заболевания;
   • имеющие инвалидность групп 1-2;
   • достигшие возраста выхода на пенсию.
2. Семьям с низким уровнем дохода, без возможности работать и где трудоспособный вынужден осуществлять постоянный уход за:
   • Малолетними детьми (до трехлетнего возраста);
   • Ребенком с установленной инвалидностью (1-2 группа);
   • Престарелыми родственниками, за которыми необходимо постоянно ухаживать.

Обусловленная соц.помощь. Специальная социальная выплата, назначаемая нуждающимся лицам и семьям, где трудоспособный член семьи, занимающийся индивидуальным предпринимательством, был вынужден приостановить свою деятельность.

Для получения данной выплаты обязательным условием является заключение соц. контракта.

Как правило, социальный контракт отражает сроки, размеры выплаты, а также план проведения мероприятий по оказанию содействия в улучшении социального положения заявителя.

В случае нарушения получателем АСП условий по действующему контракту, а также предоставления заявителем неполных или ложных сведений, контракт с получателем услуги расторгается. То есть, при таких обстоятельствах выплаты прекращаются.

Кто может обратиться за выплатой АСП?

АСП в Казахстане может предоставляться нуждающимся гражданам, а также нерезидентам, проживающим за чертой бедности. Получать АСП от государства в праве:

• Кандасы;
• Беженцы, находящиеся в РК;
• Лица без гражданства, но проживающие в Казахстане.

АСП, как правило, начисляется на каждого в семье заявителя.

Кто из семьи может получать АСП?

По правилам, членами малоимущей семьи, получающими АСП, считаются совместно проживающие, связанные общими бытовыми и личными обязанностями вследствие брака, сожительства, родства, воспитания детей.

Исключением является:

• Люди полном государственном содержании;
• Проходящие службу в армии;
• Лечащиеся в принудительном порядке;
• Отбывающие срок в местах ограничения свободы.

Кому не положена выплата соц. помощи?

АСП не может быть предоставлена в следующих случаях:

• Средний доход заявленной семьи на человека превышает официального уровня черты бедности;
• Потенциальный получатель услуги отказал комиссии в проведении обследования социального/материального положения;
• Комиссией было выявлено отсутствие факторов, указывающих на необходимость в материальной поддержке (отсутствует нуждаемость);
• От АСП отказался работающий член семьи;
• Информация, предоставленная заявителем на АСП, была не достоверна

В каком размере АСП, как назначается?

Сумма АСП к начислению представляет собой как разницу между доходом семьи на человека и установленного размера черты бедности по отдельно взятому региону.

Кроме того, на детей также начисляются соответствующие выплаты. Пособие составляет 1,5 МРП на каждого ребенка пока он не достигнет семилетнего возраста.

Получатель АСП вправе попросить об увеличении суммы соц.помощи. При возникновении таких причин следует в течение десяти дней со дня возникновения новых обстоятельств обратиться к услугодателю по месту жительства (сельский акимат, ЦОН, Центр занятости). 

Средний доход семьи на человека и сумма АСП могут быть пересчитаны в следующих случаях:

• Изменился состав семьи;
• Были выявлены новые обстоятельства, не зафиксированные ранее при осуществлении  проверки комиссией материального положения заявителей;
• Излишне выплаченных или неправомерно полученных сумм. 

Излишне оплаченная или неправомерно полученная сумма АСП должна быть возвращена в бюджет. В случае не возврата, данные суммы могут быть возвращены в судебном порядке либо удержаны из следующих начислений.

Как определяется совокупный доход?

Доходы заявителей учитываются на основании Цифровой карты семьи/организации.

В ходе рассмотрения обращения уполномоченные органы могут считать не приносящими доходы определенные объекты хозяйства (домашний скот, птица, участок и т.д) в зависимости от особенности региона.

Этапы по получению АСП в Казахстане

1. Подача заявки на получение АСП. Достаточно, чтобы в Центр занятости обратился кто-то один из семьи.
2. Обследование. Заявление далее направляется специальной комиссии, которая со своей стороны занимается обследованием материального состояния и готовит заключение о положении семьи в течение 7 дней. Заключение передается в Центр занятости.
   • Комиссия вправе отказать в АСП, если по результатам обследования факт необходимости в оказании помощи будет не подтвержден.
3. Результаты проверки комиссии направляется в Центр занятости. При необходимости с одним из членов семьи  может быть заключен социальный контракт.
4. Окончательное решение можно узнать самостоятельно через Егов либо посетив акимат или Центр занятости. 
5. Начисление АСП производится ежеквартально на каждого члена семьи. Выплата по соц. помощи выплачивается каждый месяц.
6. Если назначение осуществляется в проактивном режиме, то датой заявки признается день согласия на обследование материального положение семьи заявителя.
7. Подтверждение права получения АСП. Подтверждение осуществляется ежеквартально. Получатели принимают на себя ответственность за достоверность предоставляемых сведений.
8. Соц. работниками оказывается соответствующее содействие в осуществлении индивидуального плана в рамках социального контракта.
9. Местными уполномоченными органами осуществляется выявление неблагополучных лиц и семей.
10. Заявитель/получатель вправе оспорить решение о рассмотрении предоставления АСП.

Как подать заявку на АСП?

Чтобы получить АСП, необходимо подать заявление:

• Посетив Центр занятости по месту регистрации;
• Онлайн, посредством портала Правительства для граждан, Егов;
• Жители сельской местности могут обратиться в местный акимат. 

Если заявитель хочет подать заявку через портал Электронного правительства, ему необходимо авторизоваться в системе, подписать заявление с помощью ЭЦП, а также указать свои банковские реквизиты.

Какие документы нужны чтобы получить АСП?

Для того чтобы получить АСП, нужно подать саму заявку. Чтобы рассмотрели заявление, достаточно удостоверения личности. Иные документы могут быть дополнительно запрошены в ходе рассмотрения заявления на получение АСП.

Что могут запросить:

• Информация о прописке членов семьи;
• Свидетельства о рождении детей;
• Справка об инвалидности;
• Информация о доходах семьи;
• Справка о регистрации ИП;
• Информация об обучении в образовательных учреждениях;
• Сведения о жилье, земельных участках, зданиях в собственности;
• Информация о ведении хозяйства и пр.

Частые вопросы про АСП